什么是机动课
什么是国际海啸预警系统？灾难催生海啸预警机制
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国际海啸预警系统是1965年开始启动的，此前的1964年阿拉斯加一带海域发生了里氏9．2级的地震，地震引起的巨大海啸袭击了大半个阿拉斯加。海啸发生后，美国国家海洋和大气局开始启动这一研究。后来，太平洋地震带的一些北美、亚洲、南美国家，太平洋上的一些岛屿国家、澳大利亚、新西兰，以及法国和俄罗斯等国都先后加入。
据介绍，国际海啸预警系统一般是把参与国家的地震监测网络的各种地震信息全部汇总，然后通过计算机进行分析，并设计成电脑模式，大致判断出哪些地方会形成海啸，其规模和破坏性有多大。
基本数据形成后，系统会迅速向有关成员国传达相关警报。而一旦海啸形成，该系统分布在海洋上的数个水文监测站会及时更新海啸信息。
印尼苏门答腊岛附近海域26日发生强烈地震并引发的海啸灾难，让整个地球为之颤动。据最新的统计数据，这次地震和海啸灾难已造成近6万人丧生，令人触目惊心，也让受波及的印度洋沿岸亚洲国家对建立海啸预警机制一事懊悔不已。
预警机制能挽救生命
27日，科学家解读印度洋大海灾时指出，在地震中心地带的科学家此前推测到巨大地震波可能掀起波涛汹涌的海啸，对海滨地区造成威胁，但他们并没有办法及时发现海啸和确定海啸的运行方向，无法预测海啸的危害程度，也无法及时发出预警。其中的主要原因竟是，印度洋沿岸没有海啸预警中心和缺乏相应的海啸波监测装置。
科学家们说，如果印度洋有类似太平洋海域那样的海啸预警中心，利用海啸预警网络技术，就可以挽救不少生命。特别是对受海啸打击最为严重的斯里兰卡和印度来说，在海啸发生后人们本可以、也有能力向大洋沿岸及时发出预警，如果利用潮汐监测仪数据，模拟和预测海啸袭击的路径与大概时间的话，至少可以为人们从海岸逃向更高的地方赢得时间，赢得生命。
太平洋海啸警报系统以地震台网和配备自动测潮仪的沿岸验潮站网来监测海啸，目前预警系统可以在地震发生10分钟后就发出海啸警报。它曾在1983年的日本海海啸中起到较好的减灾作用。当时，海啸发生后第7分钟，最靠近震中的验潮站观测到海啸波的来临；第14分钟，计算机自动制作的电子警报就向日本全国发布，并同时传达到太平洋沿岸各国指定的海啸防御机构，从而使这次海啸损失减小到最低限度，仅造成104人死亡和百余万美元的经济损失。
应急措施太疏漏简单
大灾过后，再看目前印度洋沿岸的灾难应急措施，受灾国开始感到“这是绝对不可接受的”！
泰国官员曾发出海啸临近的警告，但通过收音机与电视机发送的警告1小时后才发出，而且还低估了海啸的威胁程度；通过网络发出的警告在第一波海啸发生后3小时才张贴上网。有关官员说，由于没有卫星技术，难以发出实时的海啸预警。
印尼气象与地球物理局的官员说，监测与预警海啸的仪器设备太贵，他们没有经费购买。由于没有监测与预警海啸的仪器设备，他们无法了解地震引发的海啸以及海啸的危害程度。
斯里兰卡不少居民灾后不敢相信印度洋沿岸竟没有应该有的海啸预警系统。
建预警系统刻不容缓
此间专家分析说，印度洋地区没有海啸预警系统原因很简单：在26日海啸发生前，印度洋很少发生这类灾害，而且这儿的人没有太多防范海啸的基本知识。这几天在救灾的同时，印度洋沿岸受灾国将兴建海啸预警系统一事提上议程。
印度长马若27日表示，尽管至少要花费一年时间及上百万美元经费，印度还是准备考虑建立类似太平洋海域那样的海啸预警中心。澳大利亚和日本则暗示，可以为此提供专家人才，帮助建设海啸预警系统。
斯里兰卡原空军司令格尼提拉克27日说，“尽管印度洋沿岸很少出现海啸，但是这儿也早该有所安排，安装上预警系统。”
有报道说，早些时候，英联邦秘书长曾呼吁在印度洋海域建立类似太平洋海域那样的海啸预警机制。目前，由于有史以来发生的大部分海啸主要集中在太平洋地区，国际社会建立的海啸预警机制主要针对的是太平洋沿岸国家。太平洋海啸警报系统下也相继组建了若干区域或国家的海啸警报中心，包括夏威夷、阿拉斯加、日本和智利海啸警报中心等，共有26个国家参加太平洋海啸警报系统网络。
在此次印度洋灾难中，太平洋海啸预警中心的专家说，他们监测到地震的发生，并预见到可能造成的危害，但没有办法向亚洲国家发出警报。
看来，不仅印度洋沿岸要建海啸预警系统，系统建好后还要与太平洋等其他海域的海啸预警系统进行实时交流，只有这样，人类才能更好、更及时地预报地球上的地震、海啸等灾难，也才能减轻和对付人类共同面临的自然灾害。
实话实说启动预警机制
像天气预报，要播了说明天阳光明媚，第二天下了雨，这个预报就错了，其实如果像这样的预报和天气预报错了的话，没什么大错，但是如果我们的预警机制中的一些消息是错的话，那吃亏的人就多了。什么是预警机制呢？我们依次来说，先为各位请来第一位嘉宾，贺雄先生，有请。贺雄先生的身份是北京市疾控中心的副主任， 经历了2003年非典之后，北京、广州、上海、西安等各省市都建立了应对突发性公共卫生事件的应急机制。预警及应急机制的建立，为我们防止流行病的肆虐筑起了一道坚实的防线。各地建立的公共卫生预警防控机制中，有三级预警体系，也有五级预警体系，还有用红黄绿几种颜色代表的预警体系。在各种不同的预警状态下，我们该怎么办呢？
主持人：我们在电视、报纸看到了公共卫生体系有了预警机制，但是至于说跟我们今天在座的每个人有什么关系，可能大家还不是特明白。
贺雄：首先要说公共卫生，公共卫生实际上跟大家有关系在哪儿？公共卫生这个名称叫起来比较方便，实际上是我们用什么东西来保障公众的健康。公众的健康实际上责无旁贷，应该主导这件事，回过头来要靠大家参与。
主持人：除了SARS之外，还有哪些对人类造成突然的袭击，而且大面积造成人群的感染转播？
贺雄：流感，鼠疫，为什么讲鼠疫呢？目前因为我们经济条件、卫生条件、生活条件都改善了，但是在历史上鼠疫是一种严重危害老百姓生命的一种疾病，罗马帝国曾经是很厉害的，可以这么讲，鼠疫把它灭了。
主持人：在您说的公共卫生领域，在疾病控制中心对哪些流行疾病有一些预警的播报？
贺雄：主要是指急性传染病，主要是我们把它叫做烈性传染病，打个比方说，也不用打比方，就是SARS，为什么？我们对这个疾病到目前为止没有完全认识，虽然说那么多科学家、那么多专业人员做这个工作，但是到目前为止，经过一年的时间，我们都没有完全认识它，从哪儿来的？不太清楚，往哪儿去？也没有定论，什么时候来？也不知道。怎么办？根据情况发生变化，靠我们公共卫生体系从专业角度做，我们有一个名称叫监测，监测就是说不间断地观察某一些指标，基于什么，基于信息。
主持人：各大医院给你们汇报情况。
贺雄：我们要在不同的医院设立哨点，观察哨，设立哨点，每天把相关的情况报告，我们收集起来进行分析。发现有异常情况的时候，就要做出相应的预警。
主持人：除了SARS以外，还有没有其他的病也要启动预警机制？
贺雄：因为从某个意义上讲，目前来讲我们对传染病来讲，我们只是在SARS我们制定了这样的预警机制，或者是制定了预案，决定在不同的情况下采取不同的措施，对于其他疾病来讲，没有那么严厉，我们对那些病认识得比它清楚得多，一旦来了以后我们可以及时采取措施，相对来说比这样的措施更有针对性。
主持人：我听说在你们的工作中间，给我们普通的百姓传递一种预警机制，我们应该怎么做的观念的时候，很多人并不理解，比如在你们三级预警情况下，三级二级一级，我们大家应该怎么反应，我估计很少有人说得出来，你们猜一猜也可以。有没有从事教育工作的？你就是老师。老师贵姓。
张：我姓张。
主持人：如果我是你的学生的话，我问你这个问题你怎么回答我？
张：目前回答不太确定，因为我不是非常了解。
主持人：你可以以你的常识推测一下。什么叫三级预警？我们先最简单猜，那个情况最严重？
张：一级。
主持人：三级是最轻的，对不对。
张：对。
主持人：有什么指标？或者你应该怎么做？
张：我猜想指标应该看感染的人群数量。作为我们群众，我觉得应该配合相关的机构，根据它的一些指示或指导来做，比如说自我预防和保护。
主持人：我这样问你吧，在几级预警的情况下，你让你的学生不要来上课了？
张：我觉得二级吧。
主持人：行，您坐。
乐队：不对。一级是最轻的，三级是最厉害的。
主持人：你怎么跟大家说的相反？
乐队：对，原来来了推消息树，推倒一个露头了，推倒二棵来村了，等推倒三棵就进院了。
主持人：你这样说也有道理。但我觉得贺主任他们肯定不是解放前的那种做法。
乐队：现在一级是最紧张的？
贺雄：其实三级最厉害还是一级最厉害，就是一个形式，为什么这么讲？这次北京制定过程中三级是最轻。
主持人：我们先评判一下他们几位刚才说得对不对。比如那位老师，她说二级的情况下会让学生放假回家，不上课了。
贺雄：应该是这样的。
主持人：她答对了。蒙对了。
贺雄：进入三级预警的时候，像我们这么大的城市，北京这个地方，确确实实证明有一例，是SARS病例，确诊的，这个时候周边可能也出去，比如河北、河南，甚至周围的省市可能因为受其他因素的影响，也开始有病例出现了，说明有传播的迹象，在不同的地方出现病例。
主持人：前一段时间广州出现的那一例在广州地区是三级？
贺雄：如果按照我们同样的标准，应该可能是进入三级戒备状态。二级实际上就是五例以上，五例还不算，同时要在不同的地方出现，这两个指标是相对的，一个是六例，但是如果不到六例，但是有不同的点，可能就有传播的迹象了，威胁到的人群要增加了，我们可能也会启动二级。一级从数字上，病例数给它界定的时候，30例，北京市出现30例病例，而且15个以上的点，还是要平衡的，有可能超过15个点了，还只有28例，怎么办？也可能需要启动，因为它的影响的范围更广，给我们带来的威胁会更大。启动不同级别的时候，也不能完全说二级了，所以学生必须上课，就看主要影响的人群是哪些人群。
主持人：这个决定是由学校或者是说由各个区不同的情况来决定？
贺雄：要根据具体情况来定，比如说咱们回过头想想去年的事，尤其中小学生并没有受到影响，可是我们照样停课，为什么？反应过度。可以简单地这么理解，有点过激，害怕。第一，连医疗卫生系统对这个疾病的认识都不全面，是一个新的疾病，而且倒下的最主要的人群是医务人员，医务人员是保护群众健康的，是治疗病人的，结果医务人员首当其冲地都病倒了，所以这个病给人的感觉很害怕。。
主持人：我比较着急的一个事是什么呢？在什么样的情况下我必须出门戴口罩了，我必须不能参加聚会，不能到酒店去吃饭了，我同时也不能在飞机场跑来跑去了，能减少外出的机会就减少。贺雄：应该至少是二级以上。我们非得要按几级算的话，但是这里面我个人倾向于什么呢？首先飞机、火车，交通工具不是传播SARS的主要途径，另外一个我想说，要戴口罩也好或者采取防护措施也好，我建议凡是在露天的情况下就是室外，不要戴，那儿的空气比你们家都好，那是绝对安全的。
主持人：在你们公共卫生体系建立的预警机制对我们老百姓有什么好处？
贺雄：实际上就是从最大限度来保护没被感染的人。
主持人：在我们生活中还有一种预报是我们每天都要去看，每天都要去接受，是我们再熟悉不过的，而不像刚才您说得预警机制对大家来说是个新名词，天气预报，有请慕林杉。你一个人来了？
慕林杉：还不够吗？
主持人：你好像还应该带一个东西上来吧？
慕林杉：应该把我们《实话实说天气预报》的背景板带来。
主持人：《实话实说天气预报》还有这个东西吗？我来看。
慕林杉：天气预报本来就应该实话实说。
主持人：对，但是你们经常不是实话实说。
慕林杉：实在有难言之隐。
主持人：我们有一次出去拍外景，说第二天是阴天，我们特高兴出去了，结果第二天太阳特别热烈。
慕林杉：这还是很好的情况了。《实话实说天气预报》天气真应该实话实说，可是天有不测风云。给自己找个理由。有时候特别尴尬，做这个职业，人家要万一说你为什么预报不准，我估计同行肯定都会有这种感觉，真的不是我们想预报不准，天气是最一五一十，该有什么就有什么，可是它就会发生变化，那是我们真想及时捕捉到它，可是它比我们预料到的要快得多。这时候就没办法了。
主持人：刚才我们讲的是公共卫生预警机制，但是可能对于天气预报来讲，它还没到这个烈度，即便这样，我们想让大家通过天气预报来慢慢地认识到还有天气预警机制，下面由你为大家发布信息。
慕林杉：行，没问题。非常荣幸，点击天气，实话实说。来看《实话实说天气资讯》。虽然现在是数九隆冬，但是今晚在《实话实说》的演播室却是温暖如春，而且艳阳高照，大家一定觉得温度相当高，所以我估计肯定外套穿不住了，现场的局部地区有可能还会传来重金属敲击的声音。估计在观众席当中也会传来一阵一阵暴风雨式的掌声。我们再看一看和我们生活最密切的各项指数，在今晚主持人和晶的兴奋指数又一次严重地超标了，而我们现场观众席的气氛，估计热情指数也会不断攀升，所以根据这些天气的因素来分析一下，预计这期《实话实说天气资讯》的收视率的指数将会向上猛蹿。好了，说了这么多的话，综合地预测一下在未来一段时间，相当长的一段时间内，大家的心情都会维持在一个晴朗的天气里边，而且还有欢声笑语围绕在大家的周围，就像狂风暴雨一样席卷不断，还有最新的预报就是提供给我的，我们最近又发现了一个新的云团，它已经被命名为胡斯团云，大家有没有听说过，一个新出现的云团，今天《实话实说天气资讯》就到这里，谢谢大家的收看。再见。
主持人：刚才慕林杉为大家播报了接下来将会出现的演播厅的新的情况，就是大朵大朵胡斯团云的出现，就是来自广东省气象台的台长，他的名字叫胡斯团，有请胡台长。前面让慕林杉为大家播报的天气预报，这个和自然灾害的预警可能不太一样，为了让我们大家更好理解在天气领域中的预警情况，我们先请各位，慕林杉、你也可以参加，来了解一下天气预报领域中很多知识性的东西，比如说先来看大屏幕。下面请慕林杉为大家解释一下，气象名词，你可以挑一个你会的说。
慕林杉：要万一都不会呢！实际上有情可源，因为我们从事的工作，在媒体上告诉大家天气的情况也会随时说说，不管是天气的预警，还是生活中比如火警指数比较高了，或者生活当中会有哪些情况。但是实际上我们每个人也不是专门从事气象学专业的。主持人：不许解释，只许回答问题。我可以跟大家做个解释，这段慕小姐说的话纯属虚构。你可以不当真。
慕林杉：梅雨可能大家听得比较多一点，应该在是江淮一带，大概应该是春夏之交，我说得对吗？
主持人：你不要紧张，台长坐在旁边就不太一样了。
慕林杉：应该是在春夏之交，4、5月份的时候，应该是5、6月份，这时候江南一带会出现的雨天，连绵不断的降雨，每天在淅淅沥沥下着，这时候最明显的反应是东西在返潮，我估计是这样，可能时间不太准。
主持人：有愿意竞争上岗慕林杉这个位置？
观众1：我补充一下时间，因为我是从南京来的，时间一般是在6月20号左右到7月上旬这个时间是梅雨时间，其他的我的理解差不多。
主持人：你会不会把厄尔尼诺和城市热岛效应说出来。如果都说出来的话，你上去她下来。
观众1：还是她在上面比较好。
主持人：言归正传，这个名词解释是天气预报中经常会出现的，刚才他说得对吗？
胡斯团：梅雨来讲大部分对的。时间上可能早一点，早的话5月底也会出现。
主持人：下面几个词语我相信今天在座的各位都能答得出来。你认为下列称呼中有哪些不是台风的名字。还是让慕林杉跟贺先生先来。
贺雄：悟空、八戒不是，龙王不是，雷公也不是，电母也不是。
主持人：您挑出来五个。慕林杉？
慕林杉：我觉得都像是。最熟悉的像杜鹃，我们记得了解了一些常识，关于台风的命名好像是国际上有专门的这样一个会议或者组织来研究给台风怎么命名的，而这里面亚洲用了好多咱们土产的名字，比如神话传说中的那些。
主持人：悟空、八戒都咱们神话传说中的。
慕林杉：悟空和八戒是不是，台长？
主持人：这个不能说。
胡斯团：我可以先讲一下命名来由，给大家提示一下，台风的命名最早是澳大利亚的预报员，有时候海洋上同时出现好几个台风，为了不混淆，起个名字，后来澳大利亚预报员他把名字选了他不喜欢的政治人物的名字，在天气预报里讽刺他不喜欢的那些政治人物，有这么一个故事在里面。
主持人：这个暗示已经明确了。名字中间代表着不好的…
胡斯团：现在命名不一样了，后来国际气象组织下属的台风委员会又重新在2000年做了新的命名，请亚太地区就是受台风影响国家，一共有14个，每个国家出十个名字，基本上很少用人名了。雷公不是，八戒也不是，悟空是。其他都是。
主持人：真没什么规律可循，真叫瞎蒙瞎猜，下回把你的名字命名为台风的名字？
胡斯团：最好不要。要有人讨厌我的话可以叫。
主持人：来看最后一个，红黑两种颜色不同的程度是指的是高温信号，大雾信号还是寒冷信号？
观众1：气象台大雾信号不就是横着的吗？
主持人：是吗，慕林杉？
慕林杉：是吗？我又要问专家了。我的第一感觉也是大雾信号。
主持人：是吗？
胡斯团：对。是大雾信号。
主持人：红黑是怎么回事，有粗有细是怎么回事？
胡斯团：粗细可能就要问制定符号的人了，三横就是气象天气图上大雾天气气象的时候就是用三横符号表示。
主持人：我建议以后不要把符号搞得各个地区都不一样。能不能全国统一一下？
胡斯团：这个可能不那么容易，因为上海有上海的重要灾害性天气，广东有广东的，不同。另外同样一个灾害性天气，比如说暴雨或者台风，同样的强度，但是对不同地区的影响程度也是不一样的。
主持人：我们讲完公共卫生系统的预警机制和天气的预警机制之后，还空了一把椅子，说明还有一个预警机制没跟大家说，在认识这位先生之前，我们先看一下短片。
（短片）2003年10月17日，武汉市公安局推出每周警情通报，在当地电视台、电台、报纸等主要媒体上发布。欢迎收看一周综述。首先关注一下一周警情。犯罪嫌疑人多选择僻静街巷抢劫单身女性，汉口火车站周边报警较多。上周，盗劫案警情多发生在中山大道、武胜路、江汉路，下午下班时为此类案件高发期。失主多为乘车男性，被扒窃财务为手机。
主持人：我们请出武汉市公安局指挥中心的主任任强先生。刚才我们看了这个短片了，我看到“警方提示”这四个字，这个提示是不是就是一个预警的作用？
任强：起到的是预警作用。应该说就是预警。
主持人：你们为什么会想起来会有这样的警方提示，每周一次的警情通报。
任强：前两年武汉市发生了这么一个案件，一个流窜到湖南和武汉的这么一个违法犯罪分子，这个犯罪分子作案的特点是尾随以后，袭击单身行走的女性，一般是上半夜九到十点钟，这样在湖南作案以后杀死七人，都是妇女。抢劫。在武汉作案也是抢劫六起，杀死四人，由于各种原因，发案以后我们一直没有给群众公布出去，如果说我们第一起案件发生了以后给跟老百姓说清楚，发生了这么一个案件，犯罪分子尾随单身行走妇女进行抢劫进行杀害，老百姓很可能就有这个意识了，很可能就有警觉性了。如果是这样，我想这个案件可能会发五起，可能会发四起，也可能就会发一起。
主持人：反过来讲，那时候没有形成今天通报的制度，是不是当时也有你们的为难之处和你们的担心？
任强：有这方面因素。
主持人：最大的担心是什么？
任强：压力。案子破不了，怎么向老百姓交代，这个压力的确有，这是一方面的因素。
主持人：另外担心引起？
任强：引起社会的恐慌。这有一部分因素。在这个问题上咱们研究了一下，因为原来有这么一个顾虑，突然180度大转弯，你不怕了，反而还主动地披露出去。咱们是这么想，警情公布以后，引起少数的老百姓的恐慌，或者是一部分老百姓的恐慌，在所难免，但是咱们回头想，不通报有没有恐慌？同样有恐慌，这就告诉我们，只要有案件发生就有恐慌。预警不预警，通报了和不通报，老百姓的两种恐慌结果是截然不同的。比如刚才胡台长谈的天气预报的问题了，我们举个例子，比如说今天胡台长公布了，明天有大到暴雨，跟老百姓说了，我是农民，我坐在家里，我的大棚，大雨来了把我大棚压踏了怎么办，有一种担心，实际上就是一种恐慌，没办法，晚上深更半夜，把孩子一喊，咱们到大棚去吧，咱们把大棚支撑一下加固一下，这是一种恐慌，结果是大棚没淋塌。结果还一种没有预报，晚上深更半夜突然下雨了，他也有一种恐慌感觉，结果第二天一看，大棚早没了。道理相同的。
主持人：有了警情通报之后到现在，你们是不是跟当地的老百姓已经感受到了一些好处？
任强：这个好处，我举一个例子，就是咱们工作当中的一类案件的例子。比如说武汉市就是飞车抢夺，就是骑一个摩托车，人在前面走，一过去两个人，一前一后，包一抓，抢跑了。第一期通报的时候，发了39起，全市一周发39起。这样咱们对39起案件每一个被害人咱们进行走访，你当时被抢的时候是什么情形，最后咱们得出这么一个结论。凡是被抢的妇女，都是左肩直挂挎包，而且行走的部位就是非机动车道，或者机动车道边缘，这样犯罪分子过来的时候，他从后面袭击，后面袭击都是同向行驶，你逆向行驶有防范，他过你就躲了，这样你不知道过来了，抓了就跑了。这样我们通过紧急通报，把案件赶大伙实事求是地通报，这个案件发案上升，要引起老百姓注意，然后把作案手段告诉大家。这么一公布出去以后，效果就出来，39起到了第12周咱们统计仅发6起，而6起回访的时候还是直挎左肩的。