西方对俄金融制裁为何只停在嘴上？专家：俄油气资源不可替代，金融制裁伤敌一千自损八百

【西方对俄金融制裁为何只停在嘴上】面对俄乌局势，美国联手西方盟国在开辟的金融战线上对俄罗斯步步紧逼，但目前一直引而不发。中国国际问题研究院研究员杨希雨21日接受《环球时报》采访时表示，这是美国对俄罗斯军事威慑战略向金融领域的延伸，但鉴于俄罗斯油气资源的不可替代，金融制裁实际上是一把双刃剑，伤敌一千自损八百，非到万不得已时难以祭出，如果俄罗斯向欧洲的油气被迫中断，那么欧盟将面临灭顶之灾。

据路透社报道，欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间20日晚通过媒体进一步透露了西方国家或将对俄罗斯采取金融制裁的一些细节，其中包括西方国家将通过金融手断切断俄罗斯的油气出口。冯德莱恩表示，“俄罗斯化石燃料的出口占整体的三分之二，对其依赖是其弱点。俄罗斯预算的一半来自于它们。”英国首相约翰逊同一天也表示：“如果克里姆林宫下令入侵乌克兰，美国和英国将切断俄罗斯企业获得美元和英镑的渠道。”

不过，冯德莱恩也明确表示，“只有发生入侵后才会实施制裁”，并且拒绝了乌克兰总统泽连斯基上周六关于立即（对俄）实施制裁的呼吁。

美国在经济制裁俄罗斯上气势汹汹，不断炮制各种舆论声势，但目前也停留在“口水攻势”上。美国国务卿布林肯当地时间20日接受CNN采访时表示，“制裁的首要目的是阻止俄罗斯发动战争，你一触发它（金融制裁），威慑力就消失了。”美国副总统哈里斯也表示，西方将向俄罗斯采取的制裁措施将会是史上最严厉的。但她话锋一转，对布林肯的观点进行了呼应。她表示，不立即实施制裁，是因为现在仍有方法可以阻止俄乌军事冲突。

为什么美国联手西方盟国选择在金融威慑上对俄罗斯咄咄逼人？杨希雨解释说，乌克兰不是北约成员，倘若俄乌爆发冲突，北约如出兵介入，无异于向俄罗斯宣战。“所以，所谓乌克兰危机炒了这么久，美国乃至北约从来没有放出一句话，即‘如果俄罗斯进攻乌克兰，那么军事上就要遭到严重惩罚’，谁都不敢讲这个话。”杨希雨认为，在所有的选择中，西方国家唯独军事选项不能做，于是就把军事威慑延伸到了金融领域。

金融威慑中杀伤力最强的武器是利用环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)，把俄罗斯从国际货币兑体系中剔除，但这对俄罗斯的影响将不亚于军事上遭受打击。社科院美国研究所研究员吕祥认为，“若俄罗斯受到金融制裁，油气被切断，在我看来将被视同为战争行为，会遭遇俄罗斯的激烈反抗。美国这么做，反而会把一场没有可能的战争变成真正的战争。”美国国防部发言人柯比20日接受福克斯新闻采访时，对这种观点进行了印证。他表示，“如果你因为某人还没有做的事而惩罚他们，他们可能干脆立刻行动。”

金融制裁对西方国家而言是一把双刃剑。欧洲理事会主席米歇尔在慕尼黑安全会议上表示，如果欧盟因乌克兰局势对俄罗斯实施重大制裁，那么不仅俄罗斯，欧盟本身也将受损。德国总理朔尔茨也表示，西方国家大部分地区都依赖俄罗斯的能源供应。他强调，“我们都必须非常努力地工作，找到其他的能源来源。”

在杨希雨看来，俄罗斯向欧洲的油气被迫中断，那么欧盟将面临灭顶之灾。杨希雨分析说，目前恰逢欧洲冬天，油气需求旺盛。目前国际上油气价格不断上涨，叠加欧美国家通胀压力居高难下，“金融制裁一旦实施，会立即引发一系列数不清的连锁反应。能源价格会不断上涨，欧洲的能源缺口立刻扩大，且短期内不能在全球范围内寻找到替代。”

美国同样面临着压力。《华尔街日报》日前发表署名评论文章认为，俄乌一旦动武，除了带来恐慌，对美国及西方经济的影响主要体现在石油和天然气价格上，上述价格肯定会飙升。而现在美国国内正面临着40年来最严重的通胀形势，如俄乌动武，通胀将被进一步推高。

因俄乌局势影响，国际油价仍在高位震荡上行。2月15日，国际油价突破95美元，创近七年来的历史高点。去年11月，国际油价尚未触及80美元时，美国不得不开始着手释放石油战略储备，并要求日本、韩国等盟国采取相同措施一起平抑油价。但事实证明，油价并未受到阻吓，仍然继续上涨。

杨希雨表示，美国通胀水平已升至40年来最高纪录，这使得美国不到万不得已时不能动用金融手段制裁俄罗斯。”杨希雨认为，美国及西方盟国目前处于两难困境：一方面，如俄乌冲突发生，西方无法选择军事选项；但若选择金融制裁，却又无法避免伤及自身。

责任编辑：程雪