美日澳轮番游说莫迪加入“反俄阵营” 印度究竟有何不同？

【美日澳轮番游说莫迪加入“反俄阵营”】在西方反俄情绪高涨时购买俄罗斯石油、在联合国就俄乌问题举行的投票中三度投出弃权票……俄罗斯展开对乌特别军事行动以来，印度的“中立”和模糊策略颇引人关注。

日前，为了“拉拢”印度加入反俄阵营，美日澳三方曾密集地对印展开说服工作，但均未能说服印度总理莫迪对俄罗斯采取强硬立场。印度为何一直没在美西方和俄罗斯之间“选边站”？在此次危机的各国博弈中，印度又有哪些利益考量？

印度的选择

印度外交部国务部长拉杰库马尔兰詹辛格在俄乌战争爆发之初曾表示，印度在俄乌冲突中保持“中立”立场，并希望冲突可以和平解决。印度接下来的行动，印证了这一表态。

2月27日，联合国安理会举行会议，在对美国等提出的要求就乌克兰局势举行紧急特别联合国大会的第2623号决议的表决中，印度投下弃权票。在后来美国提出要在联合国安理会谴责俄罗斯，以及联合国大会要求俄罗斯撤军的投票上，印度也都投出了弃权票。

据印度媒体《商业标准报》3月3日报道，印度政府可能很快会允许以本国货币卢比与俄罗斯货币卢布进行直接交易的方式，避免两国贸易中断。而与此同时，美西方正在不断加码对俄制裁。

此外，《商业标准报》3月17日还援引消息人士的话称，在俄罗斯被制裁、低价出售原油且主动承担交易保险、运输费用的情况下，印度可能利用这一机会在2022年从俄进口多达200万吨、折合约1500万桶原油。

此前，印度表态购买俄罗斯石油一事曾引发美国的不满。美国白宫新闻秘书普萨基在3月15日的记者会上声称，虽然印度购买俄罗斯石油的举动并不违反美国对俄制裁，但希望印度想清楚自己在历史上的站位。

“我支持普京”

值得一提的是，在很多西方国家的政府、媒体和网民谴责俄罗斯、支持乌克兰时，印度网民的表态却显得“与众不同”。

俄乌冲突爆发后，以推特为代表的西方社交媒体平台以“传播虚假信息”为由，对俄政府、媒体及其关联账号进行封号、删帖，令俄方声音几乎绝迹。

而就在此时，部分印度网民却在社交网络上公开支持普京，一度把“#IStandwithPutin”（我站普京）“#IStandwithRussia”（我站俄罗斯）的标签，刷到了多国推特热搜榜的前列。印度电视台(India TV)于3月2日也对此事进行了报道。

在推特上似乎“一边倒”的反俄言论中，这些印度网民冲破了西方掌控的社交媒体“平台霸权”，在西方舆论腹地发出“挺俄”的不同声音。

冷对美日澳

为了拉拢印度共同对抗俄罗斯，一些西方国家及其亚洲盟友反复给印度做“思想工作”。

当地时间3月3日，美国总统拜登为了在与俄罗斯的新冷战中拉拢印度，通过视频连接主持了一次特别的四国联盟峰会，讨论俄乌战事。然而，这次峰会却没取得什么成果。印度总理莫迪对把“四方安全对话”的范围扩大到乌克兰事务表示反对，称该集团应继续关注其在印度洋-太平洋地区的“核心目标”。

随后，日本也参与了游说印度“选边站队”的行动。3月19至20日，日本首相岸田文雄对印度进行了为期两天的访问。在19日会晤后的记者会上，岸田文雄称，他已告知莫迪，“俄罗斯的入侵是动摇国际秩序基础的严重行为，必须坚决应对”。而莫迪则并未提及乌克兰，仅表示地缘政治事件带来了“新的挑战”。

当地时间3月21日，澳大利亚总理莫里森也与莫迪举行线上峰会，在峰会开幕致辞中，莫里森特别提到欧洲的“可怕情形”，并称应确保这些事情永远不会发生在印太地区。但据《印度斯坦时报》报道，莫迪却没有提到俄乌冲突，而是强调印澳双边关系在各领域取得的“显著进步”。

美国、日本和澳大利亚此番轮流游说印度加入“反俄阵营”，均未能取得满意的成果。

印度为何不接茬？

俄印的特殊“情谊”

俄乌冲突爆发以来，印度政府一直没有在美西方与俄罗斯之间“选边站”。清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰告诉环球网记者，这在一定程度上源于俄印两国特殊的历史经纬和现实关系。

其实，早在1971年的第三次印巴战争期间，印度就与苏联就签署过友好合作条约。该条约第九条规定，“任何一方与第三国发生武装冲突时”，双方均不得向该第三国提供任何形式的援助。在后来的苏联出兵阿富汗等问题上，印度要么表示支持，要么态度暧昧。直到苏联解体前，苏联给予印度大量经济与军事援助，有学者统计称“苏联对印度援助额超过对华援助”。

在苏联解体后，俄印依然保持友好关系。1993年叶利钦访印并续签《俄印友好合作条约》，普京上任后于2000年10月首次访印，双方签订《战略伙伴关系宣言》。去年12月，普京访印并与莫迪会晤，这是俄领导人在疫情期间的第二次出访，可见普京对印度的重视程度。

钱峰表示，自上世纪70年代到现在，印俄一直把双边关系放在各自外交政策优先位置，如今双方更是将双边关系定位为“特殊和特权战略伙伴关系”。在印俄的政治关系中，印度需要通过与俄罗斯合作来协调大国关系，为其处理其与美国、欧洲和中国的关系赢得更大的周旋空间。

有分析称，印度对俄罗斯的政治诉求包括在加入核供应国集团、克什米尔两大关键问题上得到俄方支持。而从俄罗斯方面来看，俄方也希望印支持普京提出的大欧亚伙伴关系。在金砖组织、上合组织等多边机制方面，俄印也互有需求。

不得不提的是，苏联/俄罗斯还一直是印度武器和军事装备的主要进口国。目前俄对印出口的军事装备总金额约占其近年军事出口总额的1/3以上，从1950年开始的数十年间，印度所有进口武器和军备中有2/3来自苏联/俄罗斯。

美印的复杂关系

美国现任总统拜登就任以来，美国继承和强化了其前任总统特朗普的“印太战略”，并将印度作为该战略成功的关键而大加拉拢，持续深化美印双边“全面全球战略合作伙伴关系”。

与此同时，随着世界经济在疫情后逐渐复苏，印美双边贸易也在去年也表现出了强劲的增势。美国是印度最大的出口市场，印度对美国的经贸依赖由此可见一斑。

钱峰认为，由于美国在政治、军事、经贸、科技等方面都能为印度成为世界大国助一臂之力，印度政府一直以来也非常重视与美国的双边关系。此外，经营对美关系也可以在一定程度上增加印度与其他国家进行外交的筹码。

然而，从印度本国主流媒体和舆论方面来看，印度民间仍然对俄罗斯有着良好的印象。印民众始终认为俄罗斯是一个久经考验的伙伴和盟友，同时也是一个“靠谱”的合作对象。这也影响到印度政府的对外政策，令印很难在政治上对俄疏远或与俄交恶。即便是在美国等不断施压印度谴责俄罗斯的情况下，印度官方“不站队”的外交立场在其国内也没有引起大的争执。

钱峰分析道，鉴于此，即使俄乌冲突一直延烧下去，印度迫于美方压力而改变自身中立态度的可能性也是非常小的。

它不是孤独的“中立国”

其实，除了印度之外，国际社会中还有一些国家对俄乌冲突持谨慎的“中立”态度。

俄乌冲突爆发后，巴基斯坦没有选择站在西方一边。据路透社6日报道，在驻巴基斯坦首都伊斯兰堡的西方外交官呼吁该国谴责俄罗斯后，巴基斯坦总理伊姆兰汗对此进行了猛烈抨击，他质问这些西方外交官，“你们觉得我们是什么？是你们的奴隶吗？你们说什么，我们就做什么？”。

俄罗斯的邻国白俄罗斯在乌克兰事件中也保持中立，白俄罗斯总统卢卡申科表示，“我们是绝对中立的。我们不准备卷入这场战争——我不止一次说过”。

在乌克兰战事发生的第二天（25日），塞尔维亚总统武契奇发表电视讲话时也表示，目前塞尔维亚不会对俄罗斯实施任何制裁，还重申了本国的军事中立原则。

另据央视新闻报道，以色列也未在俄乌冲突中站队西方。乌克兰自冲突爆发以来曾多次要求以色列提供援助，但鉴于俄罗斯对以色列国家安全的重要性，以及俄方在叙利亚及伊朗问题上扮演的重要角色，以色列虽多次表达对乌克兰的支持并提供人道主义援助，但一直采取相对低调谨慎的态度。

此外，东盟也并未在其就俄乌冲突发表的声明中谴责俄罗斯，只是呼吁各方停火，泰国、菲律宾、马来西亚等多国都表示中立。

印度究竟有何不同？

在所有的这些对俄乌冲突持“中立”态度的国家中，印度有何与众不同之处？为何美国及其盟友如此执着于“拉拢”印度？

钱峰表示，与巴基斯坦、白俄罗斯等中立国家相比，印度的独特之处主要有两方面。第一，印度无论是从经济还是人口方面来看，都是一个拥有着巨大体量的国家，与俄罗斯在地缘政治和经济贸易上的联系也更加紧密。第二，与很多国家出于“不得罪”俄罗斯的目的而被动选择“中立”的情况不同，印度的“不站队”立场是经过该国领导层深思熟虑后主动选择的，其出发点是基于印度作为一个独立的大国的判断，更是基于印度自身利益的考量。

近年来，印度在美国外交政策中的地位是不断提升，美国近两届政府对印太地区的重视程度已经达到了前所未有的高度。当被问及美国及其盟友近年来为何如此执着于“拉拢”印度时，钱峰表示，在美国在亚太地区的利益中，印度有着重要的战略地位，也是美国希望在亚太地区推行所谓“制衡中国”战略的一个潜在合作对象。

钱峰还补充道，在美日印澳参与的“四方安全对话”机制中，与日本和澳大利亚两个美国的“传统盟国”在对外政策上唯美国马首是瞻不同，印度有自身战略自主的外交传统。因此，印度是四国机制中与美日澳性质不尽相同的一个成员国，一直以来也被认为是该机制中的一个“短板”。

原标题：美日澳轮番游说莫迪加入“反俄阵营”，印度为何硬扛不接茬

责任编辑：张晨