有问题就有答案
Q1：国家有禁止融资代建的文件吗
没有的
Q2：政府推行工程项目以EPC+融资的模式进行招标是否存在违规?与政府出台的政策相冲突？
没有违反规定。现在，实施PPP是一种社会资本参与的方式。只要项目能给社会资本足够的回报，比如特许经营权，就可以参与。EPC融资模式现在是国家明令禁止的BT模式，财政部已经发布了[2012]463号、豫[2017]50号文，完全禁止BT模式。另外，就融资EPC模式而言，即使项目中标，也会面临无法融资的风险。一旦银行在审查过程中被认定为BT模式，将拒绝放款。为了避免违规和与政策冲突，SO~要么将项目设计成真正的PPP项目，要么通过政府发行债券，采用传统的政府投资模式。扩展数据：根据工程项目的管理特点，进行WBS工作分解结构。每个项目都可以使用“项目中标”、“项目评估”和“中期管理”的程序，根据自身项目的实际WBS工作分解结构，在系统中存储的公共工程标准分解数据库中指定可用于本项目的相关分布式项目信息。分布式项目信息被进一步分解成更精细的细节和结构，并指定配额。灵活的工程变更系统。当工程施工过程中发现评价阶段的WBS工作分解不能满足当前施工要求时，可采用“中期评价”阶段程序变更工程细节，新增加的变更可重新起草到合同中，并据此计算价格。对于新增加的变更，如果合同尚未分配，系统提供变更恢复功能，灵活处理变更中的所有信息。参考：百度百科-工程项目。
Q3：国家严禁挂靠有文件吗？
根据道路运输规定，只能通过拨打电话。主要是关于道路运营资质的问题。
Q4：国家有禁止线上融资吗？
基本上网上融资肯定是不允许的，因为线下调查也是严格的，所以不要想着这种报复心态，因为都是违法的，是国家不允许的。
Q5：国家卫计委32号文件
具体如下：去年6月初，国家卫计委发布32号文件(《国家卫生计生委关于控制公立医院规模过快扩张的紧急通知》)，严控公立医院过度扩张。文件指出，近年来，我国公立医院规模扩张过快，部分医院规模过大。存在追求床位规模、竞相购置大型设备、忽视医院内部管理和机制建设等粗放式发展问题，增加了医疗费用的不合理增长，挤压了基层医疗卫生机构和非公立医院的发展空间，不利于提升医院的服务质量和管理水平。文件要求，为进一步控制公立医院过度扩张，禁止公立医院借钱新建医院或借钱购置大型医疗设备。卫计委相关人士解释，融资租赁是指出租人购买承租人出于融资目的选择的租赁物，出租人在收取租金的条件下，将租赁物出租给承租人长期使用。商务部、银监会、国家税务总局等部门对开展融资租赁业务的机构有相关资质要求。融资租赁出租人通过收取固定利息赚取利润。医疗机构融资租赁业务的本质是一种贷款融资行为。国家相关政策文件明确要求公立医疗机构不得贷款购买医疗设备。
Q6：融资代建模式和PPP模式有什么区别吗？我看着觉得是一回事吧？都是政府缺钱，总承包单位负责融资来修建？
1、定义不同融资代建（DBFO模式），是政府缺少启动或者建设资金，由施工单位或者社会资本金提供资本金来进行项目的实施，政府在规定的时间归还本金的前提下支付资金利息。PPP模式，具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。2、服务范围不同PPP模式适用于投资额大、建设周期长、资金回报慢的项目，包括铁路、公路、桥梁、隧道等交通部门，电力煤气等能源部门以及电信网络等通讯事业等。DBFO（融资代建模式）这个术语是英国高速公路局提出来的。用来描述依据私人主动融资模式制定的基于特许经营的公路计划。3、运行模式不同融资代建典型的模式是已确定一个公共工程项目且通过规范的程序选择了项目发起人，政府与项目公司（由项目发起人和项目参与方组建）签订委托特许协议，由项目公司选择合适的工程（管理）公司代替业主（项目公司）进行包括融资、建设、经营在内的工作。而PPP模式的典型结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。参考资料来源：百度百科-DBFO模式参考资料来源：百度百科-ppp模式